Indian Constitution: కేంద్ర-రాష్ట్ర సంబంధాలు: శాసన, పరిపాలనా మరియు ఆర్థిక అధికారాల విభజన

Indian Constitution: రాజ్యాంగం భారతదేశాన్ని ‘రాష్ట్రాల యూనియన్’గా అభివర్ణించినప్పటికీ దేశంలో సమాఖ్య ప్రభుత్వ వ్యవస్థ అమల్లో ఉన్నది. భారతదేశం రాష్ట్రాల సమాఖ్య. భారత రాజ్యాంగం కేంద్రం మరియు రాష్ట్రాల మధ్య శాసన, కార్యనిర్వాహక మరియు ఆర్థిక అధికారాలను విభజించింది. ఇది రాజ్యాంగానికి సమాఖ్య లక్షణాన్ని ఇస్తుంది. అయితే న్యాయవ్యవస్థ క్రమానుగత నిర్మాణంలో ఏకీకృతం చేయబడింది.

కేంద్ర-రాష్ట్ర సంబంధాలు మూడు భాగాలుగా విభజించబడ్డాయి :

1) శాసన సంబంధాలు (ఆర్టికల్ 245-255) 

2) పరిపాలనా సంబంధాలు (ఆర్టికల్ 256-263)

3) ఆర్థిక సంబంధాలు (ఆర్టికల్ 268-293)

Read Also : Vayu Baan Project India: శత్రువుల గుండెల్లో వణుకు పుట్టించే IAF ‘వాయు బాణ్’!

శాసన సంబంధాలు

భాగము-XI లోని 245 నుండి 255 వరకు ఉన్న అధికరణలు కేంద్రం – రాష్ట్రాల మధ్య శాసన సంబంధాల యొక్క వివిధ అంశాలను తెలియజేస్తాయి. వీటితొ పాటు:

(1) పార్లమెంట్ మరియు రాష్ట్రాల శాసనసభలచే రూపొందించబడిన చట్టాల ప్రాదేశిక అధికార పరిధి.

(2) శాసనపరమైన అంశాల పంపిణీ

(3) రాష్ట్ర జాబితాలోని అంశానికి సంబంధించి శాసనం చేయడానికి పార్లమెంటు అధికారం

(4) కేంద్రం నియంత్రణ రాష్ట్ర చట్టం

మొదలైన అంశాలను గురించి కూడా తెలియజేస్తాయి.

అయితే, రాజ్యాంగంలోని ఏడవ షెడ్యూల్ కేంద్రం మరియు రాష్ట్రాల మధ్య శాసన అధికారాల పంపిణీని తెలియజేస్తుంది. శాసనపరమైన అంశాలు జాబితా | (కేంద్ర జాబితా), జాబితా II (ఉమ్మడి జాబితా) మరియు జాబితా III (రాష్ట్ర జాబితా)గా విభజించబడ్డాయి.

• కేంద్ర జాబితాలో విదేశీ వ్యవహారాలు, రక్షణ, రైల్వే, పోస్టల్ సేవలు, బ్యాంకింగ్, అణుశక్తి, కమ్యూనికేషన్, కరెన్సీ మొదలైన అంశాలతో కూడిన 100 అంశాలు కలవు.
• రాష్ట్ర జాబితాలో 61 అంశాలు కలవు. ఈ జాబితాలో పోలీస్, పబ్లిక్ ఆర్డర్, రోడ్వేలు, ఆరోగ్యం, వ్యవసాయం, స్థానిక ప్రభుత్వం, తాగునీటి సౌకర్యాలు, పారిశుధ్యం మొదలైన అంశాలు ఉన్నాయి.
• ఉమ్మడి జాబితాలో 52 అంశాలు కలవు. ఈ జాబితాలో విద్య, అడవులు, అడవి జంతువులు మరియు పక్షుల రక్షణ, విద్యుత్, కార్మిక సంక్షేమం, క్రిమినల్ లా అండ్ ప్రొసీజర్, సివిల్ ప్రొసీజర్, జనాభా నియంత్రణ మరియు కుటుంబ నియంత్రణ, డ్రగ్స్ మొదలైన అంశాలు ఉన్నాయి.
• ఆర్టికల్ 245 రాష్ట్రాలకు తమ కార్యనిర్వాహక అధికారాల అమలుకు సంబంధించి కొన్ని సందర్భాల్లో ఆదేశాలు ఇవ్వడానికి కేంద్రానికి అధికారం ఇస్తుంది.
• ఆర్టికల్ 249 జాతీయ ప్రయోజనాల దృష్ట్యా రాష్ట్ర జాబితాలోని అంశానికి సంబంధించి చట్టం చేయడానికి పార్లమెంటుకు అధికారం ఇస్తుంది.
• ఆర్టికల్ 250 ప్రకారం, జాతీయ అత్యవసర పరిస్థితి (ఆర్టికల్ 352 ప్రకారం) అమలులో ఉన్నప్పుడు రాష్ట్ర జాబితాకు సంబంధించిన విషయాలపై చట్టాలను రూపొందించడానికి పార్లమెంటుకు అధికారం ఉంటుంది.
• ఆర్టికల్ 252 ప్రకారం, రెండు లేదా అంతకంటే ఎక్కువ రాష్ట్రాలకు వారి సమ్మతి ద్వారా శాసనం చేసే అధికారం పార్లమెంటుకు ఉంది.

Indian Constitution: పరిపాలనా సంబంధాలు

ఆర్టికల్ 256 నుండి 263 వరకు కేంద్రం మరియు రాష్ట్రాల మధ్య పరిపాలనా సంబంధాలను వివరిస్తుంది. ఆర్టికల్ 256 ప్రకారం “ప్రతి రాష్ట్రం యొక్క కార్యనిర్వాహక అధికారం పార్లమెంటు చేసిన చట్టాలకు మరియు ఆ రాష్ట్రంలో వర్తించే ఏవైనా ప్రస్తుత చట్టాలకు అనుగుణంగా ఉండేలా అమలు చేయబడుతుంది. కేంద్రం యొక్క కార్యనిర్వాహక అధికారం అటువంటి వాటిని ఇవ్వడానికి విస్తరించబడుతుంది. సదరు ప్రయోజనం కోసం అవసరమైన విధంగా భారత ప్రభుత్వానికి కనిపించే విధంగా ఏదైనా రాష్ట్రానికి ఆదేశాలు జారీచేయబడతాయి.

అత్యవసర పరిస్థితుల్లో కేంద్ర – రాష్ట్ర సంబంధాలు

1) జాతీయ అత్యవసర పరిస్థితుల్లో (ఆర్టికల్ 352 ప్రకారం), రాష్ట్ర ప్రభుత్వం కేంద్ర ప్రభుత్వానికి లోబడి ఉంటుంది. రాష్ట్రం యొక్క అన్ని కార్యనిర్వాహక విధులు కేంద్ర ప్రభుత్వం నియంత్రణలోకి వస్తాయి.

2) రాష్ట్ర అత్యవసర పరిస్థితుల్లో (ఆర్టికల్ 356 ప్రకారం), రాష్ట్ర ప్రభుత్వం యొక్క అన్ని లేదా ఏదైనా విధులు మరియు రాష్ట్రంలో గవర్నర్ లేదా అధికారం ద్వారా పొందబడిన లేదా అమలు చేయగల అన్ని లేదా ఏదైనా అధికారాలను రాష్ట్రపతి తనకు తానుగా నిర్ణయించవచ్చు.

3) ఆర్థిక అత్యవసర పరిస్థితి (ఆర్టికల్ 360 ప్రకారం) సమయంలో, ఏదైనా రాష్ట్రానికి ఆదేశాలలో పేర్కొన్న విధంగా ఆర్థిక సముచిత నియమాలను పాటించడానికి, రాష్ట్రపతి చేయగలిగే ఇతర ఆదేశాలు ఇవ్వడానికి కేంద్రానికి అధికారం కలదు.

E – Books Zone : https://eoaebookzone.blogspot.com

ఆర్థిక సంబంధాలు

• రాజ్యాంగం XIIలోని ఆర్టికల్ 268-293లో కేంద్ర-రాష్ట్ర ఆర్థిక సంబంధాలను తెలియ చేస్తుంది. 
• రాజ్యాంగం కేంద్ర ప్రభుత్వానికి మరియు రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలకు స్వతంత్ర ఆదాయ వనరులను సమకూర్చుకునే వెసులుబాటు కల్పించింది.

1) కేంద్ర జాబితాలో పేర్కొన్న విషయాలపై పన్నులు విధించే ప్రత్యేక అధికారం పార్లమెంటుకు కలదు.

2) రాష్ట్ర జాబితాలో పేర్కొన్న విషయాలపై పన్నులు విధించడానికి రాష్ట్ర శాసనసభలకు ప్రత్యేక అధికారం కలదు. 3) ఉమ్మడి జాబితాలో పేర్కొన్న విషయాలపై పన్నులు విధించే అధికారం పార్లమెంటు మరియు రాష్ట్ర శాసనసభ రెండింటికి కలదు.

3) అవశేష అధికారాలకు సంబంధించిన విషయాలపై పన్నులు విధించే ప్రత్యేక అధికారం పార్లమెంటుకు కలదు. అయితే, పన్ను రాబడి పంపిణీ విషయంలో, ఆర్టికల్ 268 ప్రకారం కేంద్రం ద్వారా సుంకాలు విధించబడతాయి, కానీ రాష్ట్రాలచే వసూలు చేయబడతాయి మరియు కేటాయించబడతాయి.

• కేంద్రం విధించిన సేవా పన్ను, కేంద్రం మరియు రాష్ట్రాలు (ఆర్టికల్ 268-A) సేకరించి స్వాధీనం చేసుకోవచ్చు. కేంద్రం విధించిన మరియు వసూలు చేసి రాష్ట్రాలకు కేటాయించిన పన్నులు (ఆర్టికల్ 269),
• కేంద్రం విధించిన మరియు వసూలు చేసిన పన్నులు కానీ కేంద్రం మరియు రాష్ట్రాల మధ్య పంపిణీ చేయబడతాయి (ఆర్టికల్ 270).
• కేంద్రం ప్రయోజనాల కోసం కొన్ని సుంకాలు మరియు పన్నులపై సర్ఛార్జ్ (Article 271) విధించడం.
• ఆర్టికల్ 275 ప్రకారం, పార్లమెంటు ఏదైనా రాష్ట్రానికి గ్రాంట్-ఇన్-ఎయిడ్ అందించడానికి అధికారం కలిగి ఉంటుంది, ఎందుకంటే పార్లమెంటు సహాయం రాష్ట్రాలకు అవసరమని నిర్ణయించవచ్చు, వివిధ రాష్ట్రాలకు వేర్వేరు మొత్తాలను సైతం నిర్ణయించే అధికారం పార్లమెంటుకు కలదు.
• ఆర్టికల్ 282 ప్రకారం, కేంద్రం లేదా రాష్ట్రం ఏదైనా ప్రజా ప్రయోజనం కోసం ఏదైనా గ్రాంట్లను విడుదల చేయవచ్చు. అయినప్పటికీ, పార్లమెంటు లేదా రాష్ట్ర శాసనసభ చట్టాలను రూపొందించే ఉద్దేశ్యంతో సంబంధం లేదు. ఆర్టికల్ 352 ప్రకారం, జాతీయ అత్యవసర పరిస్థితి సమయంలో, కేంద్రం మరియు రాష్ట్రాల మధ్య ఆదాయాల పంపిణీని రాష్ట్రపతి మార్చవచ్చు.
• ఆర్టికల్ 360 ప్రకారం, ఆర్థిక అత్యవసర సమయంలో, యూనియన్ యొక్క కార్యనిర్వాహక అధికారం ఏదైనా రాష్ట్రానికి ఆదేశాలలో పేర్కొన్న విధంగా ఆర్థిక యాజమాన్య నియమాలను పాటించాలని, రాష్ట్రపతి అవసరమైన మరియు తగినదిగా భావించే విధంగా ఆదేశాలు ఇవ్వడానికి అవకాశం కల్పిస్తుంది.